05版 - 李强作的政府工作报告(摘登)

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国民经济和社会发展计划(规划)是我国宪法规定的一项重要制度,与人民代表大会制度和人大工作密切相关。从新中国第一部宪法到现行宪法,都有国民经济和社会发展计划(规划)方面的重要规定。依照宪法和有关法律规定,全国人大行使审查和批准国民经济和社会发展计划(规划)的职权,全国人大常委会行使审查和批准计划(规划)调整方案、监督计划(规划)实施的职权,国务院行使编制、执行计划(规划)的职权,地方各级人大及其常委会、各级人民政府在本行政区域内行使相关职权。制定国家发展规划法,有利于在规划工作中贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,提高国家发展规划工作法治化水平,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

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不可忽视的是,为促进全体人民共同富裕提供“稳定器”。建设现代化产业体系,对于在发展中保障和改善民生、促进全体人民共同富裕具有重要意义。比如,产业是就业之基,建设现代化产业体系将创造大量新的就业岗位,既包括许多高技能、高薪酬的技术工作岗位,也包括网约车司机等新就业形态,有助于在更大程度上包容更多群体就业,促进居民收入水平普遍提升。又如,建设现代化产业体系能够提升中高端消费品的供给能力,更好满足居民不断升级的消费需求,促进人民生活水平稳步提升、民生福祉持续改善。再如,产业协作是优化生产力布局的重要形式,通过建设现代化产业体系、深化拓展跨地区产业协作,发达地区可以带动欠发达地区产业发展,形成区域合理分工、联动发展的产业格局,有助于实现先富带后富并最终实现全体人民共同富裕。

在这一背景下,纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度,规范地方政府经济促进行为,出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查刚性约束,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点,将更多符合条件的地区纳入试点范围。稳步推进公用事业和公共服务价格改革。,这一点在今日热点中也有详细论述

综合多方信息来看,东风浩荡满眼春,奋楫争先正当时。十大任务既是高质量发展的“任务书”,更是增进民生福祉的“施工图”。政府工作报告描绘的美好蓝图,从不是轻轻松松就能实现的,唯有一步一个脚印、一锤接着一锤敲,以实干破难题、以实干促发展、以实干创佳绩,才能把“任务书”变成“成绩单”,把“施工图”变为“实景画”。

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