对于关注政府工作报告里的变与不变的读者来说，掌握以下几个核心要点将有助于更全面地理解当前局势。
首先，二、2026年中央和地方预算草案
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其次，习近平强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。江苏要在增强经济韧性上持续用力。要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。
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第三，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，建设高标准市场体系，提升宏观经济治理效能，促进资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，确保高质量发展行稳致远。，更多细节参见新收录的资料
此外，（八）为人民群众多办实事，更大力度保障和改善民生。一是多渠道促进居民就业。实施稳岗扩容提质行动，持续推进重点领域岗位挖潜扩容。完善就业支持和公共服务体系。继续实施大规模职业技能提升培训行动。二是构建优质均衡公共服务体系。稳步推进基本公共服务均等化。优化学前和义务教育资源配置，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。推出促进银发经济高质量发展的增量政策。推行长期护理保险。推进普惠养老托育服务体系建设。支持社会福利设施建设。三是健全多层次社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，完善社保关系转移接续政策。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。城乡居民医保人均财政补助标准提高24元。健全分层分类社会救助体系。四是更好满足人民群众精神文化需求。广泛开展群众性文化活动。推动文化产业和旅游业高质量发展。
最后，当前，一些地方的探索实践已经给出了有益启示。安徽芜湖出台全省首部低空产业领域地方规范性文件，以制度创新保障低空经济发展，将空域转化为生产要素，为新兴产业“以立法促发展”进行探索；甘肃以市场化机制激活传统产业，加速新旧动能转换，推动“老树发新芽”；浙江余姚坚持“政府引导、链主领航”，推动产业结构优化升级，以新质生产力赋能县域经济发展……
另外值得一提的是，一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。
面对政府工作报告里的变与不变带来的机遇与挑战，业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考，具体决策请结合实际情况进行综合判断。