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作为经济概念,“轻重”一词最早出现在春秋时期的《国语》中,原指金属铸币的分量轻重或价值高低。随着战国至西汉时期经济发展和全国统一市场展露雏形,在《管子·轻重篇》和《新书》《史记》《盐铁论》中又引申出商品价格贵贱的含义,并形成系统性的“轻重”之学,主张中央政府掌控货币和关键物资,利用商品流通和市场供求规律,发挥出类似现代宏观调控的效果,达到国家经济治理目标。
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从长远视角审视,从地方政府角度看,将资金用于化解存量债务具有合理性,但当这一行为成为普遍现象时,便会引发总需求的快速收缩,对整体经济产生不利影响。因此,尽管今年地方政府新增专项债额度仍为4.4万亿元,但政策明确要求将用于项目投资的资金单列并提高比例,这一结构性调整具有重要意义。
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进一步分析发现,财政经济委员会对实施好“十五五”规划纲要,提出六条建议:一是因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系;二是坚定实施扩大内需战略,构建完整内需体系;三是强化统一大市场建设,加快构建新发展格局;四是更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力;五是完善人口发展战略,促进人口高质量发展;六是加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕。对做好2026年计划执行工作提出六条建议:一是加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能;二是坚持内需主导,建设强大国内市场;三是坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;四是坚持改革开放,增强高质量发展动力活力;五是坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;六是坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。对做好2026年预算执行和财政工作提出六条建议:一是实施好更加积极的财政政策;二是落实好优化财政支出结构措施;三是加强财政科学管理;四是积极有序化解地方债务风险;五是深化财税体制改革;六是严肃财经纪律。
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