有分析稱，北京視歐洲為「自信合作夥伴」而非純粹「朋友」或「敵友」：一方面利用跨大西洋裂痕拉攏歐洲，另一方面在貿易、科技領域保持強勢姿態，透過高水平開放與市場准入談判，鞏固全球貿易主導地位，與美國抗衡。
不断明确的分工，勾勒出这项制度自2005年设立以来的演进轨迹。
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